I. 指導原則

新時代の中国の特色ある社会主義思想を指針として、新たな発展段階に立ち、新たな発展理念を実行し、新たな発展パターンに溶け込んでいきます。我が国産業のグローバルバリューチェーンへの進出を促進し、世界クラスの先進製造業クラスターを育成するという要請に基づき、高品質な発展を方向づけ、工業団地化、ハイエンド化、ブランド化、デジタル化、グリーン化、国際化を重点施策として、臨清ベアリング産業の構造を最適化し、イノベーション力を高め、合理的な空間配置、明確な産業特色、豊富なイノベーション要素、強力な製品競争力、大中小企業の一体発展、高い開放性を備えた先進的なベアリング産業クラスターを構築します。臨清を主要ベアリング都市から強大なベアリング都市へと変革することを目指します。

II. 開発目標

2026年までに、市内の大型ベアリング製造企業の売上高は65億元に達し、ベアリング市場の売上高は450億元に達すると見込んでいます。大規模企業160社を目指し、サブ産業において年間売上高1億元を超えるリーディング企業15社を育成し、単独チャンピオン企業の創出に努めます。高成長企業倍増計画を実施し、2026年までにベアリング業界におけるハイテク企業と、専門化、洗練化、特色化、革新型企業はそれぞれ110社と100社に達します。企業技術センター、重点実験室など、省・市レベルのイノベーション・起業プラットフォームを15以上育成し、発明特許を40件以上新たに追加します。

III. 開発措置

（１）工業団地化による空間拡大

1. ベアリング工業団地の建設を加速する。まず、ベアリング工業団地を新たに建設する。2026年までに、合理的な配置、正確な位置、明確な分業体制を備えたベアリング工業団地を3～5カ所計画・建設し、産業の発展の勢いをさらに高める。次に、既存のベアリング工業団地の最適化とグレードアップを図る。工業団地の星評価「指揮棒」を活用し、星評価の高い工業団地の広報・報道活動を強化し、要素指標で優遇措置を与える。工業団地がエンパワーメントセンターを建設し、インフラを整備し、公共サービス機能を強化するよう指導し、工業団地内企業が製品検査、品質研修、認証・認可、ブランド育成などのサービスを享受できるように支援し、工業団地内ベアリング企業の高品質な発展を促進する。

2. 土地要素保証を強化する。「プロジェクト別土地要素」配分メカニズムを実施し、ベアリングプロジェクトの実際の着地状況と有効着地状況を基準として計画指標を設定する。郷鎮や発展改革などの関連部門と積極的に連携し、省級重点プロジェクト、省級重点産業プロジェクト、省級重点外資プロジェクト、省級重点デジタル経済プロジェクトライブラリーに新たに追加されたベアリング産業プロジェクトの事前配分指標計画を速やかに調整し、ベアリング産業プロジェクトの発展に良好な土地要素保証を提供する。

3. ベアリング産業の低効率土地の活性化に向けて、多方面にわたる措置を講じる。ベアリング産業の低効率土地再開発に関する特別計画及び年度実施計画の策定を着実に推進し、「単位面積当たりの生産量」に基づく差別化された土地利用政策を実施し、「標準土地」の供給を積極的に推進する。行政審査部門と連携し、プロジェクトの「土地取得後着工」モデルを模索することで、ベアリング企業の円滑な着工を確保し、業界の高品質な発展と転換・高度化のために、より多くの土地資源支援を提供する。

（２）デジタル化によるエンパワーメントとアップグレード

4. デジタルインフラの整備。ベアリング産業の主要集積地域における5Gカバレッジの質を高め、ギガビットネットワークのカバレッジを拡大し、高品質の外部パブリックネットワークを構築し、業界のデジタル化発展のための強固な基盤を築きます。2026年までに5G基地局数は1,500局に達する見込みです。雲竹連、中竹連、延竹連科などの産業インターネットプラットフォームを支援し、ベアリング産業の深耕と強化を推進し、より多くの産業インターネット応用の推進を加速します。

5. データサポート能力の強化。ベアリング企業のデータの分類・等級分けと情報化・産業化の融合を加速し、DCMM（データ管理能力成熟度モデル）の実施と情報化・産業化の融合評価を推進し、ベアリング企業のデータ管理能力を全面的に強化する。ベアリング業界向け産業インターネット識別解決システムのセカンダリノードを活用し、ベアリング企業による識別コードの登録と使用を指導する。2026年までに、登録識別コード450万件、1日あたり15万件の解決リクエストの達成を目指す。

6. デジタル経済とリアル経済の融合を加速し、デジタル経済を育成する。「百社規模の技術転換を推進し、百社規模の企業転換を推進する」活動を展開し、大規模ベアリング企業の技術転換の全面的なカバーを推進し、ベアリング企業のデジタル化レベルを継続的に向上させる。2026年までに100社以上のベアリング企業のデジタル化とインテリジェント化を推進し、大規模企業の技術転換における需給マッチングの全面的なカバーを実現することを目指す。軽量で導入しやすいクラウドソフトウェア製品と生産ライン向けデジタル変革ソリューションの研究開発を奨励し、ベアリング企業の研究開発、生産、管理などの業務システムのクラウド移行を加速し、ベアリング企業のデジタル変革を推進する。 2026年までに、省レベルのインテリジェント製造ベンチマーク企業、省レベルのスマート工場、デジタルワークショップ、またはインテリジェント製造シナリオを3つ育成し、モーニングスターファクトリー育成リストに40社の企業を登録することを目指します。

7. デジタルベアリング産業パークの構築。燕店ベアリング知能製造城、鳳凰倫デジタルエンパワーメント実証パーク、志創未来産業パークを重点的に整備し、フルシナリオデジタル経済パークなどのキャリアを創出する。「産業インターネット＋パーク（クラスター）」モデルを採用し、協業製造やフレキシブル生産といった新たなモデルを開発し、充実した産業インターネットパークとデジタル経済パークを育成し、中小零細企業を誘致してパークやクラスター内での発展を促進する。2026年までに6つのデジタル経済パークの構築を目指す。

（３）ハイエンド化でイノベーションをリードする

8. 量と質の両方を兼ね備えたハイテクベアリング企業を育成する。テクノロジー企業のライフサイクル全体にわたる育成システムを構築し、イノベーション基盤が優れ、発展の潜在力を持つ高成長のテクノロジーベアリング企業を毎年約15社選抜し、ハイテク企業育成準備金に組み入れてきめ細やかな支援を行い、ハイテク企業の育成を加速する。2026年までに、ハイテクベアリング企業110社、テクノロジー中小企業135社を目指し、イノベーション能力の強いハイテクベアリング企業に重点的な支援を提供し、イノベーションを牽引する企業へと育成する。科学技術企業の上場に向けた取り組みを積極的に推進し、質の高いハイテクベアリング企業の上場と資金調達を促進する。

9. ベアリング企業による技術革新プラットフォームの構築への参加を支援する。ベアリング企業による国家、省、聊城市レベルの重点実験室、技術革新センター、企業技術センター等の技術革新プラットフォームの設置・構築を支援し、企業の研究開発機関の整備・拡大を促進する。また、主導的な基幹企業によるオープンソース・オープンパブリックプラットフォームの構築を奨励する。2026年までに、省・市レベルのイノベーション・起業プラットフォームを15以上増やすことを目指す。

10. ベアリング企業の研究開発投資拡大を奨励する。ハイテク企業に対する研究開発費や所得税の税引前上乗せ控除などの税制優遇政策を全面的に実施し、科学技術資源の配分と研究開発投資の実績を密接に連動させるメカニズムを構築し、ベアリング企業のイノベーション投資への内発的動機を刺激する。ベアリング企業の研究開発投資拡大を指導し、2026年までに大規模ベアリング企業のうち、研究開発活動を行っているベアリング企業の割合を90%以上に維持する。

11. ベアリング企業の技術革新能力を強化する。ベアリング企業が大学や研究機関との産学研連携を強化し、共同研究開発を展開し、ベアリング産業の発展を制約する重要な技術問題の解決を加速し、産業発展レベルを向上させるよう指導する。毎年、いくつかの重要な科学技術研究プロジェクトを選定・実施するとともに、市級以上の重要な科学技術研究プロジェクトへの応募を積極的に行う。ベアリング産業の先駆的（セット）改良プロジェクトを実施し、毎年、科学技術企業が自主開発したいくつかの先駆的（セット）設備、最初のバッチの材料、最初のバージョンのソフトウェアなどの革新製品の実用化を促進する。

（4）ブランディングによる変革の加速

12. ベアリング業界の品質とブランド認知度を高める。13. ベアリング企業ブランドの階層育成を推進する。「市長品質賞」「山東省優良製品」「ハイエンドブランド育成企業」などの各ブランド表彰の要件に基づき、ベアリング企業のブランド育成を階層的に推進し、「臨清ベアリング」の地域ブランドを認知させる。各種ブランド品質向上研修活動を組織し、ベアリング企業の意欲と自発性を高め、毎年1つの省級以上のブランドを追加するよう努める。臨清中国ベアリング博覧会を継続的に開催し、全国的に有名な博覧会に育てる。

14. 知的財産権の革新的応用を強化する。「臨智パイオニア」知的財産権サービスチームを設立し、市科学技術、工業情報化、市場監督管理部門の優遇政策と人材優位性を連携させ、知的財産権政策の広報活動を展開する。市内の優良特許の選定を組織し、特許事前審査の迅速化を図る。銀行と企業の連携を継続的に深化させ、「企業が園区に入り、企業が恩恵を受ける」質権融資の実施を推進する。特許誘導プロジェクトの実施を促進する。2024年から2026年にかけて、ベアリング業界の発明特許認可件数の年間成長率は15%以上、高価値発明特許の年間成長率は18%以上を達成する。

15. 標準イノベーションの主導的役割を深化させる。企業における標準イノベーション業務を徹底的に推進し、標準化に優位性のある主導企業を重点育成の対象とする。各レベルの標準化技術委員会と連携し、より多くの企業が標準の制定・改訂に参加し、標準の優位性を獲得し、業界の議論力を獲得するよう努める。関連専門家を招聘し、標準化研修活動を実施し、企業の標準システムの構築と改善を支援する。今後3年間で、毎年1件の国家標準の制定・改訂への参加を完了する。

（V）グリーン開発を通じた変革の実現

16. グリーン製造システムの構築を加速する。ベアリング業界における炭素追跡、カーボンフットプリント、カーボンアカウンティング業務を展開し、ベアリング企業のための実現可能な炭素削減戦略を策定する。グリーン、低炭素、循環型発展の道を堅持し、ベアリング業界のエネルギー効率と水効率の向上を推進し、エネルギー効率と水効率のベンチマークレベルを牽引・先導する役割を果たす。エネルギー効率と水効率の「リーダー」を積極的に育成する。ベアリング熱処理企業が廃熱回収と低炭素、高効率の熱処理設備を導入し、熱処理プロセスを最適化し、熱処理工程のグリーン製造レベルを向上させるよう指導する。熱処理工程の新設、改修、拡張において天然ガスではなく電気を使用することを奨励し、汚染物質の排出を削減する。

17. クリーン生産を積極的に推進する。重点ベアリング企業のクリーン生産を奨励し、クリーン生産技術への転換を加速し、ベアリング企業の全面的かつ全プロセスのグリーン化を推進する。循環型経済を積極的に発展させ、資源の節約と総合利用を推進し、ベアリング業界の資源利用効率を向上させる。グリーン製造システムの構築を加速し、グリーン診断の革新的なサービスモデルを模索し、ベアリング業界におけるグリーン工場、グリーンパーク、グリーン製品、グリーンサプライチェーン、グリーン設計モデル企業を育成する。2026年までに、ベアリング業界における市級以上のグリーン製造モデル企業を3社以上増やすことを目指す。

（VI）国際化を通じてグローバル化を推進する

18. ベアリング企業の国際市場開拓を支援する。毎年60社以上のベアリング企業をドイツのハノーバーメッセ、広州交易会、山東省機械電機輸出商品博覧会などの国際展示会に参加させ、参加企業のブース費用と輸送費を補助する。政策努力を強化し、上級機関との積極的な意思疎通を図り、燕店ベアリング市場の全国市場調達貿易試行プログラムへの組み入れを加速する。

19. 海外倉庫の建設を推進し、ベアリング業界の海外展開を拡大する。新藤衛と成鑫経済貿易の「省級越境電子商取引公設海外倉庫」と「ブランド展示センター」の成功事例を模倣・推進し、条件付きで主導的なベアリング企業の海外倉庫展開を指導する。2026年までに、省級越境電子商取引海外倉庫を1～2カ所建設する。ベアリング企業が協力または自前で主要な海外市場にパークやマーケティングセンターなどを設立することを支援し、マーケティングおよびアフターサービス体制を整備し、国内生産と海外販売、海外生産と海外販売などのチャネルを円滑にし、国際および国内産業チェーンの融合を促進する。

20. 総合的な対外貿易サービス企業を育成し、対外貿易取引プラットフォームを構築し、ベアリング業界の国際市場進出を支援する。山東省一通、塩州雲科などの国有対外貿易プラットフォームを育成し、総合的な対外貿易サービスを向上させる。2026年までに、50社以上の企業にサービスを提供する1～2社の総合貿易サービス企業の構築に努め、ベアリング企業に通関、税金還付、融資などのサービスを提供するとともに、ベアリング企業の海外進出に便利なサービスを提供する。自社構築の垂直プラットフォーム、独立ステーションなどを通じて、越境電子商取引プラットフォームの構築を奨励し、ビッグデータ、人工知能、クラウドコンピューティングなどのアプリケーションを活用し、企業の越境貿易、投資、プロジェクト協力に情報公開、需要マッチング、ビジネスチャンスの推奨を提供し、臨青ベアリングのブランド効果を強化し、対外貿易取引プラットフォームを通じて大規模な輸出を実現する。

IV. 保証ポリシー

（１）業務調整メカニズムの確立

市ハイエンドベアリング産業チェーン作業グループを主導し、調整メカニズムの日常業務を担当し、重要な事項を適時に市委員会と市政府に報告します。市工業情報化局、発展改革局、財政局、商務局、人力資源社会保障局、市場監督管理局、税務局、聊城市生態環境局臨清支局などの部門が協力し、各部門は実体経済を支え、臨清の製造業の発展を支援するという立場に立ち、それぞれの職責に基づき、ベアリング産業の発展を加速するための政策措置を検討・策定します。湯源、延禧、盤双の各鎮がベアリング産業の発展のための相応の調整メカニズムを構築することを奨励します。

（２）税制優遇政策の実施

条件を満たしたベアリング企業に対し、研究開発費の追加控除や固定資産の加速償却などの優遇政策の享受を支援する。社会保険料率の引き下げ政策を実施し、ベアリング企業が規定に基づき安定雇用補助金を申請できるよう支援する。条件を満たしたベアリング企業による電力市場取引への参加を支援する。

（３）人材支援の強化

企業家総合資質向上プロジェクトを実施し、毎年、重点ベアリング企業家を数名組織して総合研修を実施し、ベアリング企業の発展ビジョンを拡大する。特に「第二世代」と「第三世代」のベアリング企業家を組織して参加させることに重点を置く。ベアリング企業によるハイレベル人材の導入を奨励し、聊城市「人材育成35カ条」に該当するハイレベル人材に対し、規定に基づき相応の支援を提供する。ベアリング企業と聊城職業技術学院、聊城技術者学院などの職業学校との産学連携を奨励し、受注型の人材育成を積極的に推進する。ベアリング技能コンテストを組織・開催し、優勝者に職業技能認定を与える。

（４）援助・支援サービスの強化

体系的な官企業コミュニケーションプラットフォームを構築し、長期的なサービスメカニズムを確立し、「企業遠航」システムを実施し、ベアリング企業が生産・運営中に遭遇する問題の解決を継続的に指導・支援し、要素保証、市場拡大、融資サービス、プロジェクト承認などの追跡サービスを強化し、ベアリング企業のモデルチェンジと発展を促進します。